挪用公款是指国家机关、事业单位、企业单位及其工作人员因职务关系，擅自使用、划转、转移、挤占或者侵占单位或者个人的资金，不履行职责，不执行财产管理义务的行为。那么，报发票算不算挪用公款呢？
从概念上来说，报发票并不算挪用公款。报销是企业单位中常见的财务管理行为，是为了控制企业支出，规范企业财务活动。报账时需要提供相应的发票作为凭证，以确保公司资金在使用时合法、规范、透明。因此，正常的报销行为是符合法律要求的，并不属于挪用公款的行为。
但是，如果个别企业员工恶意篡改、伪造发票，进而进行虚报公司支出、索要报销，这就是违法的行为。这种行为既违反了税务法规，也属于挪用公款的行为，掏空公司资产，损害公司的利益。
在实践中，应该加强企业内部财务管理的规范化程度，尽量减少类似“报发票挪公款”的事件发生。企业应该设立科学合理的财务管理制度，加强内部审计、监管控制，增强员工法律意识和职业素养培养。只有这样，才能确保企业的合法化、合规化运营，有效地避免“挪用公款”的行为发生。
