挪用公款是一种侵占国家、组织或个人财物的行为，是一种严重的违法犯罪行为，会造成财产损失或社会不稳定。因此，挪用公款应该受到法律的惩罚，其中包括并处罚金的制度。
首先，挪用公款是对公共财产的侵占和损害。公款是属于国家和人民的财产，应该用于公共事务和社会福利，而不是被个人私自使用或挪用。因此，挪用公款的行为必须受到惩罚，并需付出一定的经济赔偿。
其次，罚金作为一种惩罚手段，既可以遏制犯罪，也可以改善公共财政。罚金可以起到“以罚代刑”的效果，对于那些犯罪行为没有造成重大不良影响的人，处以罚金可以取代监禁。这样既可以减轻监狱负担，也可以为国家增加财政收入。
最后，罚金对于挪用公款者也具有警示作用。罚金是一种经济惩罚，它的高低与经济能力有关，这对一些高官、富豪等有特殊优势的人而言是一种更有效的警示和震慑。因为他们明白，小额罚金固然不起作用，但如果罚金提高到足以威慑他们的程度，就会让他们慎重考虑是否要挪用公款。
综上所述，挪用公款需要受到法律惩治，包括并处罚金制度。罚金可以发挥惩罚、财政收入、警示作用，不仅可以对挪用公款者进行制裁，也可以起到对整个社会的警示作用。因此，在制定法律时应考虑并处罚金的制度。
