准生证是计划生育服务中的一项证明，需要配偶双方共同申请，才能够获得。在申请准生证时，有的地方需要提供离婚协议书，这是为了保障计划生育政策的实施和维护群众的利益。
首先，需要明确的是，准生证的发放需要严格执行计划生育政策，控制生育率，维护社会平衡和发展。离婚协议书的出现是基于实际情况，因为有些女性会在丈夫在外面有不正当行为的情况下想要离婚，但是由于要生育孩子，双方往往不能真正解除婚姻关系，只是互相协议分开居住。这时，如果准生证不要求提供离婚协议书，那么这些未离婚的妻子拿到准生证之后，还会继续生育，导致计划生育的实施难度加大。
其次，离婚协议书的出现也是为了保障双方当事人的利益。协议书的签订需要在离婚过程中进行，既可以使双方更明确自己的权利和义务，也可以避免在日后出现纠纷的情况。对于女性来说，通过签订协议书，可以维护自己和孩子的合法权益，并能够在分居后按照约定获得必要的帮助。
综上所述，离婚协议书在申请准生证时的要求是必要的，它有助于维护计划生育政策的实施，保障当事人的合法权益，也有利于社会和谐发展。在签署协议书的过程中，双方应当遵守相关法律法规，协商妥当分配婚姻财产，维护好自己和孩子的权益。
