福中楼是拆迁安置房，是针对城市拆迁中受益方的一种政策性住房，其建设和分配符合国家和地方政府的相关规定。福中楼建设的背景是为了解决城市拆迁所导致的居民失去家园和需要重新安置的问题。福中楼的建设主要是由政府从原址拆迁的房屋或土地中，用一部分土地和资金作为弥补，为受益居民建造新的住房。
福中楼的发展历史可以追溯到上世纪八十年代，当时城市拆迁中遇到了很多问题，其中最主要的就是受益居民无法在拆迁后得到体面的住房。为了解决这一难题，政府出台了福利房政策，开始建造拆迁安置房。福中楼是其中的代表之一，其建设和分配工作都由政府全权负责。
福中楼的特点和普通住房相比是：首先，福中楼的建造在建设规划、施工过程和设计方面都必须符合政府的相关规定；其次，福中楼的房源分配分为公开摇号和政府指定两种方式。公开摇号是根据政府规定的公平公正的原则，确保每个有资格的受益居民都有机会参与。政府指定则是针对特殊情况而设立的，例如有身体残疾的居民或是老人等需要特别照顾的群体。
总之，福中楼是由政府出资建设的针对城市拆迁受益居民的住房，其发展和建设符合国家和地方政府的相关管理规定和政策。它是政府在城市建设和城市发展中，为改善人民居住条件而推出的一项福利措施，可以为受益居民提供良好的居住环境和便利的居住条件。
