挪用公款罪是指公职人员利用职务上的便利向个人、企事业单位或者其他组织挪用、侵占公款、公物、公用财物的行为，严重危害了国家财产安全和社会利益。
根据我国的法律规定，挪用公款罪应属于犯罪，而且属于侵犯公共利益的罪行。因此，根据刑法第二十九条的规定，具有以下三个要素的行为即可构成挪用公款罪：
1.行为人为公职人员：挪用公款罪的行为人必须是公职人员，这也是该罪名的核心要素之一。公职人员是指国家机关工作人员、事业单位工作人员、企业、事业单位、社会团体等组织中担任领导或者管理工作的人员。
2.挪用的财物属于公共财产：挪用的钱物必须属于公共财产，包括公款、公物和公用财物等。这些财物的特点是属于国家、集体或群众的，具有公共利益性质。
3.侵占的行为：挪用公款罪的行为人必须是有侵占之意，即占为己有并挪用于自己或他人的用途。挪用公款罪是直接侵害国家财产的严重罪行，且侵占金额较大时，情节更加严重。
综上所述，挪用公款罪的定性是严重的犯罪行为，对国家和社会利益造成了巨大的损害。对于相关公职人员，必须要承担相应的法律责任，以起到震慑作用，维护国家和社会的利益。
