拆迁协议是指由拆迁单位与被拆迁人签订的关于拆迁补偿、安置等事宜的书面协议。从法律角度看，拆迁协议属于合同的范畴。
首先，拆迁协议是基于双方自愿的原则达成的，双方在协商中以一定的权利义务为前提，相对均衡地确定了协议内容，这符合合同的基本原则；其次，在拆迁协议中涉及到的拆迁补偿、安置、支付等事项，具有法律效力，可以受到法律维护。因此，从上述角度来看，拆迁协议可以被认定为是合同。
另外，拆迁协议承载了当事人依法得到应有权益、合理利益的一种合同安排。在拆迁过程中，居民、商户等被拆迁方面往往处于弱势地位，因此合同的另一项基本原则——平等自愿原则和公平原则，对双方来说尤为重要。如果拆迁单位滥用权利，强迫或欺骗被拆迁方签订协议的行为，将会受到法律的制裁。
综上所述，拆迁协议作为一种合同形式，是国家依法确认的一项权益保护措施。尽管在现实中有时会存在不合理的条款，甚至存在一些被迫签订而无法自主协商的协议，但这并不影响拆迁协议本身作为一种合同形式的基本法律属性。
