宅基地是指家庭或集体成员在农村部分土地上建房居住和生产经营的使用权。早在20世纪70年代，我国农村改革就开始了宅基地的探索和实践。然而，由于缺乏制度保障和法律规定，宅基地的产权问题一直是困扰农村居民的热点问题，使得很多人建房后仍存在拆迁风险等问题。
2008年，国家为解决农村宅基地产权问题出台了《农村宅基地使用权制度若干问题的规定》，明确规定农村居民可以依法取得宅基地的使用权，并规定了对宅基地的管理、使用、流转、处置等各种权利义务。此外，文件还要求各级政府要依法依规加快对农村宅基地的确权发证工作，保障农村居民的合法权益。
为了进一步保障农村居民持有宅基地的权益，2012年，国家出台了《关于进一步加强城乡建设用地管理工作的意见》，提出了“按规定补偿”的要求。这一政策要求政府在征收宅基地时，必须按照规定向农村居民进行补偿，包括土地征收补偿、房屋拆迁补偿等。这一政策的实施，对农村居民维护自身权益，保障宅基地使用权发挥了积极的作用。
综上所述，农村宅基地补偿政策的实施主要是在2008年和2012年两个时期，这一政策的出台和推行，对于解决农村宅基地产权问题和保障农村居民合法权益发挥了重要作用。
