农村宅基地外扩扩建问题涉及到土地、建房、用途等方面的规划和管理问题。在中国，农村宅基地是指按照规定分配给农村居民的可用于居住的土地，通常包括住宅和相应的耕地、林地或者草地等。农村宅基地拥有者在使用和管理农村宅基地时，需要遵守有关规定和政策。
农村宅基地外扩分为两种情况，一种是对原有宅基地范围内的建筑进行扩建，另一种是在宅基地范围外新建建筑。
对于农村宅基地范围内的建筑进行扩建，不算是违建。但是，需要向乡镇或者村委会申请土地扩容或者房屋扩建的手续。同时，需要符合国家有关规定，如保持房屋高度、占地面积比例，不影响周围环境等。
对于宅基地范围外的建筑，指的是把原本的建设范围外的其他土地和建筑物加入到宅基地范围之内，从而实现房屋的扩建。如果未经批准，进行宅基地外扩建，就属于违章建筑。
虽然农村宅基地对于土地利用有着一定的限制，但在保障农民基本居住权力的基础上，还是允许在一定范围内进行适当的农村宅基地扩建。根据《农村宅基地条例》的规定，农村宅基地只能用于居住和农业生产等用途，不得用于非农业生产经营和建设城镇住宅、商业用房等。因此，在进行农村宅基地外扩建的时候，必须要符合相关的规定和政策，不得违反土地利用规划和管理的要求。
总之，农村宅基地外扩并不是违建。但是需要按照规定进行办理手续的，同时还需要符合有关规定和政策，并尊重土地利用的规划和管理。
