小区拆迁是一个涉及到众多群众利益的复杂问题，其中安置房的归属不仅需要政府、开发商等多方协商，也需要遵循相关法律法规，以确保群众的合法权益得到保障。
在中国的城市化进程中，由于城市发展和土地利用变更等原因，许多旧小区需要进行拆迁改造。在拆迁过程中，相关部门需要为居民提供安置房，以保证其基本居住权益。同时，为了减轻政府负担、调动市场活力，许多安置房的建设、售卖等事项被移交给了开发商。
安置房的归属问题，首先需要遵循土地法、城市房地产管理法等相关法律法规，以确保土地、房屋的所有权归属。在一些地区，政府通过出售土地使用权，将开发商列入安置房建设者名单，规定开发商在拆迁后为居民提供安置房，从而确保安置房的归属和售卖工作得以顺利进行。在一些特殊情况下，政府也会承担安置房的建设和销售工作。
除此之外，安置房的归属还需要考虑到开发商、政府、居民的利益平衡，以及社会经济发展、城市规划等多种因素。政府需要在规划阶段就考虑到如何合理安置拆迁群众，避免出现类似“安置房假售假租”等问题，保障群众的合法权益。同时，政府深入了解群众的实际需求，积极引导开发商充分考虑到群众的利益，努力实现开发商、政府、居民的“三赢”。
在实际操作中，由于不同地区、不同项目之间的差异较大，安置房归谁管的具体情况也有所不同。但无论如何，政府需要在整个拆迁安置过程中充分发挥作用，确保群众的合法权益得到保障，同时保障开发商的合法权益，实现城市发展、群众福利、市场活力的有机统一。
