挪用公款是国家机关工作人员严重违法犯罪行为之一，在公共机关中的任何层级，不分上下级、职位大小，只要涉及到挪用公款，都将接受法规的严厉惩处。然而，挪用公款所牵扯到的关系不仅是个人和国家机关之间的关系，还会牵扯到上级和下属之间的关系。
在国家机关的组织架构中，上级有权对下属进行监督和管理，如果下属挪用公款，上级也难辞其咎。因为在公共机关中，上级应该有义务对下属的工作进行监督和审核，保证公共财产的合法使用。
如果下属挪用公款被发现，上级会受到一定的责任。首先，上级的管理责任会被质疑，人们会认为上级没有做好对下属的监督工作，导致下属挪用公款。其次，上级的执政能力也会受到质疑，人们会认为上级不能很好地管理下属和公共财产，甚至可能会怀疑上级是否也参与了挪用公款的行为。
因此，公共机关中的任何层级都不能轻视挪用公款的行为，必须要认真履行职责，加强对下属的工作监管，及时发现并处理挪用公款的行为。只有这样，才能维护公共财产的安全，保证国家机关的公信力和权威性。
