宅基地是指国家以集体土地为基础,对农村村民的住房使用权给予的一种土地权属。宅基地的产生可以认为是因为当前我国城乡住房问题比较突出,农村宅基地制度的实行可以一定程度上改善这一问题的出现。
宅基地作为一种农村土地资源,其性质是农村建设用地的一种,且宅基地的归属原则也是按照农村建设用地归属原则进行管理的。在中国土地管理法和国土资源部《宅基地使用管理办法》中都有规定,宅基地制度的实行行为是国家对农民居住权的一种大力支持和鼓励,属于农村基础设施建设范畴。
宅基地制度实行后,宅基地土地使用权的规范管理落实到地方政府。地方政府要依照法律规定,遵循合理可行的经济开发思路,科学合理地规划来利用宅基地资源,从而实现社会公正,在推进农村发展的同时,也为农村居民提供更加稳定的住房生活条件。
总之,宅基地是一种具有特殊用途和特殊用途性质的农村土地,它既属于农村土地资源的一种,同时也属于农村的建设用地。其营运管理不但能够改善农民群众的居住环境,还有助于促进农业产业的发展和农村土地利用的合理化。