国有土地不一定属于农村宅基地，因为“国有土地”是一种土地使用权的性质，而“农村宅基地”是一种土地的用途和批设制度。
首先，国有土地是在国家所有权和管理下的土地，可以分为集体所有的土地和国家所有的土地两类。集体所有的土地是指农民集体经济组织所有的土地，可用于农田、林地、草地等农业生产用地；而国家所有的土地则是指中央和地方政府所有的土地，主要用于国家工程建设、公共设施建设、自然保护等用途。
其次，农村宅基地是指农民依法获取的自有住房用地，是农村居民集体经济组织或村民小组经济组织根据实际需要、自主选择的集体经济组织所有的耕地、林地、草地等土地上划拨或配置给农村居民的住房用地。它的建设和使用受到政府的支持和保护，并有相关的管理和政策法规。
因此，国有土地和农村宅基地是不同维度的概念。虽然国有土地可以用于农业生产和农村住房建设，但并不是所有国有土地都能划拨或配置给农村居民作为宅基地，需要按照相关的土地使用制度进行管理和分配。同时，农村宅基地也不一定是国有土地，也可以是集体所有或者私人所有的土地。
在实际操作中，政府会根据土地的性质、用途和管理制度进行相应的调整和处理，为农民提供更多的居住空间和生产用地。同时，还应该注重土地规划、整合和保护，避免资源浪费和环境污染的问题。
