在我国，农村宅基地是指农民从国家或村集体获得的居住用地，用于农民居住和生产经营。在现行政策规定下，农村宅基地只能建一层，不得超过300平方米，离地面高度不得超过4米，这是为了保障农民安全和环境卫生，避免对农田和自然资源的破坏和浪费。
但是，在实际运用中，出现了一些农民在自有土地上私自建设二层甚至三层楼房的情况。这种行为不仅违反了国家法律法规，而且存在着很大的安全隐患。首先，不合法的建筑可能不经过规范的施工，缺少相应的结构检测，抗震性差，存在倒塌风险。其次，多层楼房的建筑容积大，将导致附近道路车流量增加，环境噪声增加，影响周围居民的生活质量。
因此，应当明确，农村宅基地不能建二层甚至更高楼房，也不能随意进行扩建、改建。但可以在一层建筑的基础上，保持原有建筑体量，合理增加玄关、阳台等功能性空间，以达到更好的居住生活体验。同时也应该加强政府的监管力度，加大执法力度，限制违章建设。只有在遵守法律法规、保障安全环保的前提下，才能为农民提供更好的住房条件，促进农村地区的经济发展。
