拆迁和协议是两个不同的概念，其区别在于目的、方式、过程和结果等方面。
首先，拆迁是一种政府采取的公共行政措施，旨在利益整个社会。在城市发展和重建中，为了推进城市化进程和改善市民居住环境，政府需要拆除老旧、危险、违法建筑等房屋，再按照规划要求开展新建设。而协议是一种合法的民间协商方式，通过双方协商达成共同的利益目标。当居民为了某些特定的“私人”需求，需要与房屋产权所有者进行协商达成一定的协议，如改善居住环境、提高房屋价值等。
其次，拆迁和协议的方式不同。拆迁是一种强制性的措施，政府按照相关法律规定，通过拆除人家的房屋来实施。而协议则是一种自愿性的方式，需要通过双方自愿协商，达成自己的意愿。
再次，拆迁和协议的过程也不同。拆迁一般需要进行公示征求意见、补偿安置、协商补偿、评估补偿等程序，过程复杂，而协议则一般可以自己决定具体的过程和协议方案。
最后，拆迁和协议所达到的结果不同。拆迁是因为政府需要为了整个社会福利，而进行拆迁；居民往往只能获得政府规定的简单的货币赔偿和安置房，而居民自己的独立意志并不能发挥作用。而协议则是因为居民为了自己需要，与房屋产权所有者协商达成一致，双方都可能获得符合自己利益的协议结果。
总之，拆迁和协议是两个不同的概念，虽然在一些细节上可能存在交集，但其本质差异是很大的。政府应当根据实际情况采取合理的政策，促进房地产市场发展，保障城市居民的合法权益。
