协议离婚是采用自愿和协商方式解决婚姻矛盾的一种形式，其主要特点是双方自行协商，达成离婚协议书并签署。相比较于诉讼离婚，协议离婚更简便快捷，省时省力，能够达到满意的离婚结果，因此备受青睐。
然而，在某些情况下，协议离婚也有不能起诉的情况。首先，被起诉方需同意离婚，如果双方不能达成一致，就需要采用诉讼离婚的方式。其次，如协议离婚涉及财产分割、撤销或改变已经纳入协议文件中的条款等问题，一方方案不当，导致对方利益受到侵害，就需要通过诉讼途径维护自己的权益。
此外，协议离婚也需要遵循一定的法律程序。在制定协议书时，双方需要注重协议书的法律效力，否则在离婚后发现协议书无效，就需要通过法律诉讼弥补不足。
综上所述，协议离婚能不能起诉取决于具体的情况，只有在双方自愿、协商、达成离婚协议书并且符合法律规定的情况下，协议离婚才能取得有效效果，对于离婚协议书的效力和规定，双方也应认真考虑和遵守。
