农村宅基地是指在农村土地上，按照法定程序，由农民依法依规章分得的居住用地，是农村家庭居住和经营的基础，也是增强农民住房保障和改善农村居住环境的重要途径之一。农村宅基地的划拨、使用和流转等问题长期以来备受关注，也是农村土地管理的重要内容之一。
由于涉及农村土地利益，农村宅基地的管理牵扯到多个法律法规和政策文件的规范。按照《宅基地条例》的规定，农村宅基地的划拨、使用和流转，必须依法依规，权力的归属应当明确，程序应当公开透明，保障农民的合法权益不受侵犯。
在土地使用上，农村宅基地是属于集体土地使用权范畴的。因此，在按照法律法规、政策文件及乡村振兴战略等规定进行宅基地划拨时，地方政府需要在土地使用权的范畴下审批农民所申请的农村宅基地用地。地方政府既要考虑解决农民的居住和生产经营需求，同时，也要遵守相关土地管理法律法规和国家政策，确保土地资源合理利用。
由于土地权力的不同，具体决定农村宅基地划拨权限的是不同层级的政府部门。通常情况下，农村宅基地的批准者或许可机关是县级或以上政府。但是，在农民集体自愿自组经济组织划拨宅基地的情况下，可由农村集体经济组织自治组织或村民议事会实行内部管理权限。
总之，农村宅基地的划拨、使用及流转等问题，需要依法依规处理。政府部门在审批农村宅基地用地时，必须综合考虑农民的居住和生产经营需求，与土地利用合理化、集体利益、环境保护等因素相较，确保农民合法权益得到保障。
