回迁证和拆迁协议都是与拆迁相关的法律文书，但它们的含义和作用有所不同。回迁证和拆迁协议的区别如下所述：
1. 定义：回迁证是指政府为了保障拆迁人员权益，向他们发放的住房保障证明；拆迁协议是指政府与被拆迁人员签订的一份法律协议。
2. 功能：拆迁协议主要目的是保障被拆迁人的利益，确保政府在拆迁过程中遵守诚信守法；而回迁证则是为了保障拆迁人员住房安置的权利和利益，以及解决住房问题。
3. 签发单位：回迁证需要由政府的相应部门负责签发，以证明政府已经妥善安置被拆迁人员；而拆迁协议则需要由政府和被拆迁人员双方签订，以确保政府没有违规行为。
4. 申请条件：回迁证需要被拆迁人员提供相关证明材料，如房产证、收入证明等，以证明其被拆迁的合法性和权益；而拆迁协议则在双方协商的基础上签订，不需要特定的申请条件。
综上所述，回迁证和拆迁协议虽然都是与拆迁相关的文书，但其具体含义和作用有所不同，需要根据具体的情况来进行区分和理解。对于被拆迁人员来说，了解和掌握回迁证和拆迁协议的区别，可以更好地保护自己的权益，并获得政府的更多帮助和支持。
