拆迁安置房是指在拆迁过程中政府为了保障被拆迁居民的基本住房需求而建设的房屋。根据相关法律规定，在拆迁后，政府应该对被拆迁居民进行合理的安置，包括提供拆迁安置房。因此，拆迁安置房是被拆迁居民的基本住房，用作商铺的可能性存在一定的限制。
首先，用拆迁安置房作为商铺存在着违约行为。政府在建造拆迁安置房时，目的是为了安置被拆迁居民的基本住房需求，并没有对其进行商铺的规划和设计。因此，将拆迁安置房改建成商铺，违反了政府的初衷，也违反了双方签订的协议。
其次，商铺需要符合城市规划和土地用途规划的要求。商铺的建设需要根据所在地的城市规划和土地用途规划要求进行申请，并经过相关审批程序。如果拆迁安置房所在区域的规划和土地用途是住宅用地，那么将其改建为商铺将涉及到违规用地的问题，需要重新申请合法用地，这将耗费大量时间和金钱。
最后，将拆迁安置房变成商铺将影响社会稳定和群众利益。拆迁安置房的建设是政府对被拆迁居民的保障措施之一。如果随意地将其改建为商铺，可能导致被拆迁居民没有住的地方，同时也会影响到其它拆迁安置房居民的利益。这会引起社会的不满和不稳定，对地方政府的形象和公信力也会造成损失。
综上所述，虽然拆迁安置房的所有权归居民所有，但用作商铺存在不少的问题和限制，需要遵守相关政策法规，维护公共利益和社会稳定，保护被拆迁居民的权益。
