拆迁签订初步协议是一种合同形式，旨在规定拆迁双方在拆迁过程中的权利义务，但是它并不能起到完全保障拆迁双方利益的作用。首先，拆迁签订初步协议需要通过法律程序才能被认定是有效的，如果缺少法律程序，那么该协议的效力就不足。其次，如果拆迁过程中存在一些未知的情况，那么初步协议很可能就会失效，因为它无法考虑到未来的变数。此外，拆迁签订初步协议是一种单方面的合同，它并没有同等约束性的双方合同效应，因此双方之间的权利和义务的保障程度是不平等的。最后，如果拆迁签订的初步协议中的条款有问题，那么双方在拆迁过程中就会遇到长时间纠纷，这不仅会拖延拆迁进度，还会给拆迁双方带来一定的经济损失。因此，拆迁签订初步协议可以在一定程度上保护双方的利益，但同时也需要注意协议的合法性和可行性，以确保拆迁过程的顺利进行。
