办理准生证是为了依法管理人口计划生育，对于已婚夫妇而言，需要提交夫妻双方的婚姻证明和相关资料，但并不一定需要提供离婚协议。
首先需要明确的是，准生证是为了进行生育管理，而并非婚姻管理。因此在办理准生证时，只需提供夫妻双方的婚姻证明和相关资料，以及填写相关申请表格即可。
当然，如果夫妻双方已经离婚或分居，申请准生证时需要提供相关离婚或分居协议，以证明彼此已经解除婚姻关系或不再同居。但这并不是所有情况下都需要。
此外，如果夫妻双方在办理准生证时，存在争议或存疑的情况，如子女亲属关系不清等，此时相关部门会要求提供更多的证明文件，以进行核实和确认。在这种情况下，夫妻双方需要尽快解决争议，并提供相关协议或判决书等文件。
总之，办理准生证需要提供夫妻双方的婚姻证明和相关资料，存在离婚或分居情况需要提供协议，在其他情况下则不一定需要提供离婚协议。如果存在争议，需要提供更多的证明文件。
