出借资金并不一定等同于挪用公款。挪用公款是指将属于公共财产或他人财产的资金或物品，以非法手段占有或使用于个人或其他方面，这种行为是违法的。而出借资金则是指将自有资金出借于他人，经过双方协商达成协议，有明确的借款合同和还款计划，有清晰的出借目的和资金流向，是一种正常商业活动。
当然，如果借款人使用借款用途与合同约定不符，或者出借人将资金出借于非法或违规的活动中，就可能构成挪用公款的行为。在这种情况下，出借资金不再是合法的商业活动，而变成了非法行为。
因此，在出借资金前，双方应该慎重考虑借款用途和还款计划，确保资金用于合法和规范的活动中。同时，出借人也应该对资金流向进行监管和跟踪，确保出借资金不会被挪用或用于非法活动中。
