答案是视情况而定。如果借条是在公款使用范围内借的，那么不算挪用公款；如果借条是在公款使用范围以外借的，那么就可能算挪用公款。
所谓公款，是指行政机关、事业单位、企业等作为财政资金使用的资金，包括政府预算、事业单位经费、企业资金等。这些资金都有着特定的用途，必须用于规定的支出，否则就可能触犯挪用公款的罪行。
如果借条是在公款使用范围内借的，比如说一个部门内部调拨资金时借用了一些备用金，这个借条是经过合法程序的，符合预算安排，就不算挪用公款。
但是，如果借条是在公款使用范围以外借的，比如说一个公务接待活动中借用了一些备用金，或者某个领导借用了公款用于个人生活开支，这就算是挪用公款了。这种情况下，借条的存在并不能改变行为的性质，也不能免除挪用公款的行为所应承担的法律责任。
在处理挪用公款案件时，借条只是一个证据之一，而不是绝对的定罪依据。法院在审理案件时，需要综合考虑其他相关证据，如单位财务记录、银行存折、现金流水等，并根据是否符合法律规定的挪用公款的行为构成条件来判定是否属于挪用公款。
总之，在使用公款时，必须严格按照预算安排，合法合规管理，不得挪作他用。否则，不仅可能承担挪用公款的法律责任，也会对公共财政造成损失，并影响公信力和形象。 所以，正确处理公款非常重要，要从以上角度出发审慎处理好借款关系。
