拆迁安置房业主并不是政府，而是个人或家庭，在城市规划和城市发展过程中，由于拆迁政策，被要求搬迁离开原有的住所，政府需要提供安置房进行安置。在安置房的分配上，一般由政府经过相关程序和规定，按照一定的标准和程序进行公平公正的分配，但是最终的拆迁安置房业主是由购买或者分配方式获得的，而非政府直接掌控。
在拆迁安置工程中，政府是主导者，负责建设拆迁安置区，整合资金，调动社会资源，提供各种公共设施和服务，以满足拆迁业主的生产、生活和社会需要。政府在拆迁安置中的职责在于保护居民的合法权益，协调居民与拆迁单位之间的关系，以及解决拆迁产生的各种问题和矛盾。
在一些拆迁安置工程中，政府也会将相关安置管理权委托给专业物业管理公司或者合作社来管理维护，从而确保居民的生活和社会秩序的正常运行。但不管是委托管理公司还是合作社，最终的管理权和产权依然是在拆迁安置业主手中，政府并不掌控安置房产权。
因此，拆迁安置房业主是个人或家庭，政府只是在保障居民住房安置需要的同时，提供相关资金、服务和政策配套支持。在实际生活中，拆迁安置房业主需要自主管理、自主维护，也需要遵守居民公共秩序和各种规定和制约。
