农村宅基地是指在农村居民点范围内,以村民自有住房为中心,根据实际需要、内部协商,在规定的土地面积范围内划定的、供其建造、居住和生产农产品使用的土地。宅基地是村民的财产,宅基地以外的土地并不属于宅基地的范畴,因此如果农村宅基地以外圈地则是违法的。
根据《宅基地条例》第十五条,宅基地面积及其管理范围应当按照规划确定并进行公示。宅基地是指在村民集中居住区域内用于建设自住房及其附属设施、生产生活的土地,以土地面积为基础,周围规划或者围墙、栅栏为界限,实行household单位使用、community管理的土地。除宅基地范围以外的土地以外圈地的行为是非法的。
在《农村宅基地使用权流转试点工作指导意见(试行)》中,其中的明确指出:“宅基地所有权、使用权之外的土地,是集体所有的土地。使用非宅基地范围之外的土地,依法需要办理相应手续,并按照相关法律法规规定缴纳相应的费用、贡献集体土地出让金和物业管理费。”这说明圈地是不合法的,宅基地以外的土地需要按照相关法律法规的规定去办理有关手续。
此外,农民在圈地的过程中往往会破坏自然环境,盗砍他人或村集体的树木,挖掘或者填埋河塘,再加上随意建设房屋等行为,都会严重 violation法规并损害农村景观宜居性。
综上所述,如果农民私自圈地是违法的,因此必须按照相关法律规定去办理手续,而不是以暴力的行为突破法律规定。政府在进行法规制定和执法监管方面也应该更加加强,公开宣传和普及农村土地法规和农民保护意识,加强执法力度,保护农民正当权益的同时,促进农村宅基地的规范化、法制化、现代化的管理。