农村宅基地复垦并不属于圈地，因为其本质是为了促进农业生产和提高农村居民的生活质量。
首先，农村宅基地复垦是为了解决城市化进程中农村户籍人口转移问题而设立的政策。随着城市化进程的不断推进，越来越多的农民开始向城市迁徙，导致农村土地闲置和荒芜，造成了资源浪费和土地环境恶化。复垦宅基地可以有效地利用这些荒地，提高土地的利用率和生产效益，为农民提供更多就业机会，并增加农村居民的收入。这也就是说，农村宅基地复垦是为了发展农村经济、保护土地资源和满足农民生活需要而设立的政策。
其次，农村宅基地复垦是在根据法定程序和标准下操作的，不会涉及任何非法的土地占有行为。宅基地所有权归农民所有，宅基地复垦也需要经过政府部门审批和相关人员的评估。只有经过评估，确定符合国家宅基地政策的条件，才会给予复垦权限。因此，农村宅基地复垦并不涉及圈地问题，而是依据国家法律哈和相关政策规定合法开展。
综上所述，农村宅基地复垦是合法的政策，并不属于圈地。它可以有效解决农村空置土地问题，促进农村经济发展，提高农村居民的生活质量。同时，政府需要加强对宅基地复垦的管理和监督，确保其不会给土地生态环境造成负面影响，并保护土地资源的可持续利用。
