挪用公款是指国家机关、企事业单位、社会团体等单位或个人在管理或使用国有或集体财产过程中，未经批准或超过职权，在财务账务中虚报冒领、乱花公款、擅自支配或侵吞抵扣、私分等行为，对国家和集体财产造成损失的违法行为。这种行为不仅会导致国家和集体的经济损失，而且会严重损害国家的权威和形象，破坏社会公序良俗。
对于挪用公款这种违法行为，一般都需要立案审查。即使挪用金额少，也是需要依法追究责任的。如果是挪用公款的单位或个人，一定要及时退还挪用款项，以避免更严重的后果。
退回挪用款项不一定就可以免于法律的制裁，是否要立案审查，主要取决于挪用款项的数额和具体情况。根据我国现行的法律法规，挪用公款数额在五万元以上的情况，即使已经退回，也必须立案调查。若数额较小，可能会免于起诉，但仍会受到行政处罚，如记过、记大过等。同时，即使挪用金额不高，如果挪用行为严重，如有贪污、受贿等其他行为，也会受到相应的刑事法律制裁。
总之，在挪用公款问题上，唯一的正确做法是不要做。如果确实出现了挪用公款的情况，一定要坦白认罚、积极退回款项，并配合有关部门进行调查处理，以便尽量减轻被追究法律责任的风险。
