挪用公款未使用是一种行为，其本质是将公共财产作为个人财产使用，违反了法律规定，应当被视为违法行为。
首先，挪用公款本身就是一种违反法律的行为。据《中华人民共和国刑法》规定，挪用公款罪是指为私人利益挪用公共财产，数额较大或者其他情节严重的行为。这表明只要是挪用公款，都已经构成了违法行为。
其次，挪用公款未使用也应该被视为违法行为。如果一名政府官员挪用了公款，但是并没有实际使用这些公款，那么实际上这还会危及到公共财产的安全。因为这些公款可能会被用于其他的不当用途，比如赌博、炒股等。这些行为本身就违反了法律规定，因此挪用公款未使用也应该被视为违法行为。
最后，挪用公款未使用将导致公共财产的浪费。由于这些公款没有被用于公共事业或项目，因此就会导致公共财产浪费。尤其是在贫困地区或者需要紧急补助的地区，这些浪费可能会给民众带来负面影响，增加贫困人口的比例，降低民众的生活质量。
综上所述，挪用公款未使用是一种违法行为。不仅违反了法律规定，而且会危及公共财产的安全和导致浪费，因此必须加以打击，依法严惩挪用公款的行为。
