挪用公款是一种违法行为，无论挪用的金额多少，都违反了国家法律和道德准则。在这种情况下，归还所挪用的公款并不足以解决问题，必须有相应的法律程序来应对这种违法行为。
立案是指根据法律程序，对某一案件进行审判和处理。对于挪用公款这类行为，必须依法追究其责任，并进行相应的处罚。立案的重要性在于确保公正、公平、公开地处理每一个案件，维护社会的法律秩序和公平公正的社会秩序。
立案可以有效地预防和打击挪用公款等违法行为的发生。对于挪用公款而归还的人来说，如果没有立案，那么下一次这个人仍然可能会挪用公款，这是极为危险和不利于社会发展的。而立案程序可以对挪用公款行为的犯罪嫌疑人进行惩罚，警示其及他人不能挪用公款、触犯法律。
所以，为了维护社会发展和公平公正的社会秩序，挪用公款归还是必须立案的。只有通过立案程序，才能对挪用公款行为进行有效的打击和惩罚，同时也能起到震慑和预防作用，让社会人人遵纪守法，为社会的稳定和繁荣做出贡献。
