农村宅基地是指农村居民在农村集体土地上建造房屋的用地，是农村居民的基本生活权利保障。根据《宅基地条例》，宅基地的使用权属于农户，但不得出售、出租或者作为抵押物，也不得转让使用权。这是因为，宅基地的本意是保障农民的居住权益，而不是商业交易用地。
但是，在实际操作中，国家、地方政府和集体经济组织应当通过土地协议、土地流转等方式，进行农村宅基地的转让使用权。这是因为，在一些情况下，农户对自己的宅基地使用权存在闲置或者无力施用等问题，此时政府或者集体经济组织有义务通过流转等方式进行合理的利用，使得土地资源得以充分利用，同时也可以帮助农户获得合理的经济收益。
在流转宅基地使用权的过程中，应当严格遵守《宅基地条例》等相关法律法规，避免出现违法违规行为。流转的价格也应当按照市场价位进行合理定价，避免对农户权益造成不公正的影响。
总的来说，农村宅基地可以转让使用权，但必须遵循相关法律规定，并且在实际操作中，需要注重保障农民的合法权益，同时充分利用土地资源，实现农村发展和农民增收。
