农村宅基地是指农村集体所有的土地，分配给农民集体或个人使用，建造住宅等承载生产生活的房屋所用的土地。因此，农村宅基地是必须具有使用性质的土地。
首先，按照《宅基地条例》规定，农村宅基地是属于住宅用地的一种，其只能用于建造农民住房以及与农业生产、农村集体经济有关的建筑物和设施。这说明农村宅基地是具有明确的使用目的和使用范围，必须用于满足民生、促进农业生产和发展农村经济等方面的需求。
其次，农村宅基地采用农民集体所有、个人使用的方式，其使用者必须是本村合法农民家庭，且必须通过村级组织的严格审核和公示程序才能获得使用权。因此，农村宅基地属于使用权的土地，是不能随意出售、借贷、转让等的，只能在特定的情况下经过程序合法转让。
最后，农村宅基地在使用上也受到相关的管理和监督，需要缴纳土地使用税等相关费用，受到环境保护、城乡规划和建设等方面法律法规的约束和监督。可以看出，农村宅基地不仅具有使用目的和使用者的限制，而且在使用上也受到政府的管理和监督，具有明确的使用性质。
综上所述，农村宅基地是具有使用性质的土地，不仅具有明确的使用目的和使用者，而且在使用上也受到相关政策的管理和监督。因此，在农村宅基地的管理和使用中，需严格遵守相关法律法规，加强对其使用的监督和管理，保障其有效利用和维护集体土地资源的合法权益。
