农村宅基地是我国农村地区的一种土地制度，为保障农民的基本住房及生产用房而设立，是农村的住房保障政策。但是，有些人将宅基地空挂户，导致宅基地不能得到有效利用，影响了农民的住房需求和生产生活。
在此情况下，应采取一些措施解决宅基地被空挂户的问题。首先，政府应该加强对空挂户的管理，通过明确的法规来规范管理，制定处罚措施。其次，加强对宅基地使用权的保护，通过加强监管、打击违规行为、加大资金投入等措施来遏制空挂户的行为。最后，加强对农民的宣传教育，提高他们通过法律途径，自愿转让或出售农村宅基地空挂户的认识，同时，为农民提供更多的土地资源。
此外，还可以提高土地的利用效率，通过开展生态农业、农村新业态等新型经营模式，将宅基地有效利用起来，让农民获得更好的收益。另外，可以尝试采用集体土地流转的方式，让宅基地的使用人自愿出租给其他农民，以获取一定的租金和利益。
综上所述，对于农村宅基地被空挂户的问题，需要采取多方面的措施加以解决，只有通过不断的努力，加强农村土地制度改革，才能更好地解决农民的住房需求，推进农村现代化建设。
