农村宅基地证由县级以上的国土资源主管部门发放，主要是为了促进农村土地的开发和利用，保障农民的宅基地使用权。
具体来说，发放宅基地证的国土资源主管部门需要满足以下条件：
1.有明确的法律、法规和规章制度作为依据，确保颁发的宅基地证具有法律效力。例如，《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿条例》等。
2.具备审核、审批和管理宅基地的能力和机制。国土资源主管部门需要设立专门的宅基地审核、审批和管理部门，确保对申请人符合条件的宅基地能够及时审核审批，并对已发放的宅基地进行规范化管理。
3.遵守公开、公平、公正的原则。在受理宅基地申请时，国土资源主管部门需要公示申请人的资格条件、申请文件、土地利用计划等相关信息，确保公正审核审批申请人的宅基地。
总之，农村宅基地证的发放是由国土资源主管部门负责管理的，目的是为了保障农民的土地使用权，推进乡村土地的开发和利用，促进农村经济的发展和稳定。
