没有任何人在任何情况下都可以挪用公款。挪用公款是违反法律和道德的行为，会严重损害政府信誉和公共利益，导致个人和组织的经济和声誉损失。无论是政府官员、公务员、企业家、非营利组织的领导，还是普通公民，都不得使用公款用于个人目的，否则可能涉及刑事责任和政治追责等后果。
在国家法律和政策体系内，监管和打击挪用公款的机制非常完善和严格。例如，政府和公共机构都设立了财务管理、审计、监督检查等部门，对行政支出进行全程管控和审查，确保公款使用的合法性、合理性、合规性，以及避免出现挪用公款的情况。政府会对挪用公款的行为进行严惩，根据不同情况认真处理，包括行政处罚、追回资金、降职或辞退等处罚措施，同时可以进行立案侦查，追究相关人员的刑事责任。
因此，维护公款使用的合法性和透明度是一个国家的基本原则和必要条件，这有利于建立良好的政治生态和社会信任。政府和公共机构要加强对行政支出和公款使用的监督和管理力度，提高决策的透明度和公开度，建立有效的内部控制体系，加强相关人员的职业培训和教育，提高公职人员的职业道德和责任感，减少挪用公款的风险，积极维护公共资产的利益和保障。
