挪用公款是一种在财务管理领域中，由公共财产的管理员使用公款用于个人或其他目的的违法行为。在中国法律中，挪用公款的行为构成了刑事犯罪，属于非法损害公共财产罪或贪污罪。根据相关法律规定，挪用公款的判刑标准是根据挪用的金额以及故意或过失本质判断。而关于28万的挪用公款，要判多少年主要取决于以下两个因素：
一、挪用金额
首先，判刑的重要参考标准是挪用金额，也是案件中最重要的考虑因素之一。在挪用公款的情况下，挪用金额的大小通常是衡量犯罪行为的严重性的一个关键标准。根据中国刑法，一般情况下，挪用公款超过20万元的罪名应该被认定为贪污罪，而不是非法损害公共财产罪。同样地，挪用28万元，罪过已经非常严重，尤其是在中小企业中，这个数字已经相当巨大。因此，挪用28万元的情况很可能被定为贪污罪。
二、过失或故意
其次，判刑的另一个重要参考标准是犯罪行为的本质，具体地说就是挪用公款的原因和情况。如果挪用是故意的，也就是说，犯罪者是有预谋要将这笔钱挪用为私人利益的，那么他将面临较严重的处罚，刑期通常较长。如果挪用是由于疏忽或过失，也就是说，犯罪者并没有意识到，或本来打算将这笔钱归还，而只是因为一些错误的操作使这笔公款被挪用了，那么罪名可能会被降低，并且刑期也会相应降低。
总的来说，挪用公款28万的具体判刑标准还与有关当事人的家庭背景、个人表现、犯罪情节等因素密切相关。但是根据通常的情况和维护社会公正、秩序的考虑，挪用公款28万元的犯罪行为将通常被定为贪污罪，而判刑的年限可能在5年左右。但是，最终判刑的结果还需要根据实际法律司法实践中的各种因素来决定。
