农村宅基地作为农村居民生活和家庭经济支柱的重要基础，其建设、使用和管理措施在国家层面上都有了明确的法律法规规定。其中，宅基地建设时的建筑高度也被明确限定在两层以内，其主要原因如下：
1.物理空间限制：农村宅基地与城市住宅相比，除了建筑面积外，其它方面条件都有所不同。农村宅基地往往地势相对平坦，与周边环境结构相对稀疏，缺乏城市地区高楼林立的城市景观。此外，农村宅基地的用地面积相对较小，难以容纳高层建筑。因此，将宅基地的建筑高度控制在两层以内，既考虑到了宅基地可持续发展的国家政策要求，也避免了建筑物在空间上的过分浪费。
2.建筑质量安全保障：农村宅基地上的建筑往往是由居民自己建设的。对于农村居民而言，他们缺乏专业的建筑设计和施工经验，因此，建筑的质量方面可能存在诸多不保证因素。如果居民在宅基地上建造高层建筑，很可能会因施工技术和安全管理不到位而产生安全事故。
3.文化历史传承：农村宅基地是中国农村固有的土地性质，在一定程度上代表了中国农村的历史文化传承。在中国乡村，房屋的建筑形式一般以传统形式为主，如四合院、平房、夹层楼等，建筑高度不会过高。让宅基地保持传统建筑风格，也让乡村文化传统得到了延续与传承。
因此，规定农村宅基地居民在建设时建筑高度不得超过两层，就是对于规范和掌握宅基地利用的发展方向和要求的一种具体体现。这能够大力发展乡村经济和提高环境素质，更能有效地保障人民住房安全。
