农村宅基地是农民获得自住房屋、院落及相关附属设施的法定占有和使用权，是我国农村土地改革和农民权益保护的重要组成部分。而农村宅基地证则是农民合法占有和使用农村宅基地的法定证明，具有重要的法律效力。
但实际上，在现实中，农村宅基地证并未得到充分的推广和普及。造成这一情况的原因可以从几个方面来分析。
首先，农村宅基地证的办理程序较为繁琐复杂。由于涉及到农民的土地所有权和使用权，需要经过多个部门的审核和审批，涉及的手续较为繁琐，时间跨度较长，这给农民办理和持有宅基地证带来了许多不便。
其次，部分地方政府对农村宅基地证的推广和普及给予不足的重视。一些地方政府由于缺乏重视，没有投入足够的精力和资源，也没有开展相应的宣传和培训，导致农民对宅基地证的认识和了解不足，甚至出现了不愿意申请宅基地证的情况。
最后是一些法律规定存在漏洞和不足，尤其是在宅基地证办理和使用过程中，存在一些问题没有得到有效解决，比如在确权征收、规划审批、权利行使和维权等方面存在许多具体问题和纠纷。这些问题都加剧了农村宅基地证普及和推广的难度。
综上所述，农村宅基地证的不发，主要原因在于手续繁琐、政策不够完善、政府工作不尽职等多重因素。因此，推广农村宅基地证，需要政府部门和社会各方面共同努力，加强政策宣传和推广，规范相关法律法规，增强农民的知晓和参与度，从而推动农村宅基地证的全面推广和普及。
