农村宅基地是指国家通过该政策向农民提供的一种土地资源利用方式，旨在通过它帮助农民在城市周边城乡结合部买房置业以及提高农村居民的生活水平。因此，就其本质而言，农村宅基地不应被视为一种“无房”状态。
首先，宅基地实际上是一种土地资源，而非房产。尽管在维权、转让、贷款等方面，宅基地非常类似于一套住房（尤其是与住宅相关的政策会对其施加影响），但它本身并不存在房屋的物理结构。因此，将宅基地视作“无房”的情形有些不妥。
其次，根据政策规定，拥有宅基地的农户实际上是被允许在该土地上建房。虽然像“集体建房”这种情况下，可以有多户农民享受同一处宅基地的垫占面积，但原则上任何一户拥有的宅基地均可以用于建造自己的住房。因此，从这个角度出发，宅基地的拥有者在居住方面与“已有住房”的业主有着类似的权利。
最后，宅基地在中国农村的家庭结构中具有非常重要的地位。在许多家族传承土地资源、加强家族纽带等方面，宅基地都扮演着重要角色。因此，将宅基地一视同仁地视作“无房”状态，可能会忽略了农村居民对其土地资源的重视，以及该政策在保持乡村稳定方面所发挥的作用。
综上所述，在考虑到宅基地这种“特殊”的土地资源时，我们不应将其与房产混为一谈。通过宅基地政策，国家向农民提供了一种不同于在城市购房以及在农村传承房屋的解决方案，有利于促进农村稳定和发展，也不应因视为“无房”而受到明显劣化的政策待遇。
