挪用公款罪是一种严重危害国家金融安全、社会稳定和公共利益的犯罪行为，其构成要件包括：使用公共财产不当，情节严重，美其名曰"挪用"。依据《中华人民共和国刑法》第234条规定，挪用公款罪是国家法律明令禁止的行为，属于公诉罪，由检察机关立案。
检察机关作为国家的法律监督机关，具有立案、提起公诉等职能。在挪用公款罪立案方面，不仅可以根据群众举报、证据材料、依法查办等因素来决定是否立案，还可以定期对于国有大型企业、金融机构等有可能存在挪用公款罪的企事业单位进行检查，发现问题及时依法处理并开展预防工作。
除了检察机关，公安机关也可以立案处理挪用公款罪。不过，在法定程序上，除了公安机关开展初步调查外，具体立案、审查、提起公诉等主要职能还是由检察机关担当。这也是符合现代司法体制的要求，保证了司法公正、公开和合法性。
总之，挪用公款罪的立案机关是检察机关，它作为国家法律监督机关之一，担负着维护社会公平正义和保证国家法律的尊严的重要职责，依法依据证据和事实开展工作，推动挪用公款罪犯获得应有的法律制裁。
