在中国离婚是需要通过民政局进行办理的，而在办理离婚手续时是否需要协议则有所不同。根据《婚姻法》的规定，离婚手续可以通过由夫妻自愿协商一致办理，也可以通过法院进行诉讼程序。
如果是夫妻自行协商离婚的情况下，需要双方签署离婚协议书，协议书需要注明：离婚的那一方是否有抚养子女的意愿、协议财产分配方案等基本信息，才能办理离婚手续，这样的方式又称为协议离婚。
如果是通过法院诉讼程序来办理离婚，也要先建立起诉的起点，一般由一方申请，以离婚为诉讼请求。法院会依据夫妻财产，时间长短，协议程度等进行裁定分配，然后再自动分配抚养权等相关事项。
需要注意的是，在民政局办理离婚时，如果双方没有达成协议，或者一方不同意离婚，就必须进行诉讼程序，法院裁决后，将裁决书送至民政局，才能办理离婚手续。
总之，民政局办离婚需要协议这个问题，实际上取决于离婚双方是否已经达成了共识。如果达成了共识，那么就需要签署离婚协议书。而如果未能达成共识，则需要通过法院进行诉讼程序，最后再在民政局办理离婚手续。无论采用哪一种方式，都得注重协议的公正性，并在协议书中详尽说明离婚对双方及其子女的影响，以免产生后患。
