拆迁与签协议是两个不同的程序，具有各自的审批和流程。在一些情况下，拆迁会先于签协议，但这不代表拆迁前不需要进行任何协商或谈判。
一般而言，政府在进行拆迁时需要先征得居民或企业的同意，并签署拆迁协议。只有在得到协议后，政府才能进行拆迁，并提供拆迁补偿或搬迁安置等服务。如果政府未经居民或企业同意就进行拆迁，将被认定为非法强拆。
然而，在一些情况下，政府需要对一些紧急情况进行应急处置。例如在地震、泥石流等自然灾害或建筑安全隐患时，政府需要立即采取行动确保群众生命安全。这时政府可能会先启动应急拆迁程序，随后再与居民或企业进行协商，并签署拆迁协议以确定补偿方案。
因此，拆迁先于签协议并不是一定合法的程序，而是根据具体情况而定。在任何情况下，政府都应该严格遵循拆迁相关法律和程序，保障居民或企业的合法权益。同时，政府也需要加强与居民或企业的沟通和协商，尽可能在事前达成一致，避免因拆迁引发的纠纷和冲突。
