怡惠苑是中国南京市秦淮区的一组公共住房，是由南京市政府为了改善城市环境、实施拆迁计划，为原本居住在市区的住户提供替代性住房而建立的。因此，可以说怡惠苑是拆迁安置房，但它所代表的更多是政府的解决住房问题的一种方式和尝试。
拆迁安置房通常是政府针对拆迁区域内的居民免费、或者以低价出售的住房。而怡惠苑则是政府提供给市区原有住户的免费上养老院的替代性住房，用于改善原市区的环境和按照规划重新规划城市。它是政府对于对其他城市发展规划的一个尝试。同时，在南京市这样的人口基数较大的城市，通过建造类似怡惠苑的公共住房，也可以缓解住房紧缺的局面，提供更多的住房选择。
总的来说，怡惠苑是免费上养老院的替代性住房，用于解决南京市区的住房问题和城市环境规划的需要。虽然它并非严格意义上的拆迁安置房，但可以视为政府解决住房问题的方式和贡献。
