挪用公款是指公务员或者其他公共机构工作人员，将本单位的公款、公物挪用于私人利益，或者让本单位的公款、公物被自己以外的人使用，从而达到违法牟利的目的。这种行为已经构成犯罪，不过有时候会出现挪用公款但公款未少的情况，这时候是否也属于犯罪呢？
从法律的角度来讲，挪用公款的罪名是以实际的转移为依据，而不是公款是否未少。也就是说，不管挪用的公款是否被使用或者退还了，只要转移了公款的控制权，都构成挪用公款，应当受到相应的处罚。这是因为公共机构的资金和财物，都属于公共利益的范畴，一旦被挪用，就会导致公共利益受损。因此，尽管挪用失效或返还，也不会减轻罪行的性质和后果。
此外，挪用公款如果未导致公款少缺，应当受到相应的轻判，但是这并不代表不犯罪。因为挪用公款的本质并不是公款少了多少，而是侵犯了公共利益，损害了公共财产安全和公民的合法权益。因此，虽然挪用公款的情节和后果未必严重，但是依旧会被认定为违法犯罪行为。
综上所述，挪用公款是否导致公款少缺并不影响罪行的性质和程度，有时候挪用公款未必会导致公款少缺，但这仍然是一种侵犯公共财产安全和社会公共利益的违法行为，应当依法受到相应的处罚。因此，任何挪用公款行为都应该受到应有的制裁，不能以公款未少为理由来逃避法律追究。
