农村宅基地是指农村居民依法取得、依照规定使用和管理、有宅基地使用权证明的宅基地。宅基地使用权是指农村土地承包经营权以外的土地使用权，居住在该宅基地上的农村居民可以享有该宅基地的使用权，包括建造住房、种植果树、养殖家禽等。
对于农村宅基地未盖房屋如何确权的问题，需要根据不同情况相关规定进行具体分析。
首先，根据《农村宅基地条例》，农村宅基地使用权应当以宅基地使用权证明载明。如果农村居民已经依法办理了宅基地使用权证明，但是尚未在宅基地上建房屋，可以通过申请领取宅基地证和《土地使用权证》等方式进行确权。
其次，如若农村居民未能申请到宅基地使用权证明，需要按照相关规定，由村委会或乡镇政府按照实际用地面积、用地性质、用地固定程度等因素确定宅基地使用权人，并颁发宅基地证。
无论是领取宅基地证，还是领取宅基地使用权证明，都需要符合相关规定，并进行相应的手续。此外，有些地区对于未建有房屋的宅基地的确权还存在较为严格的限制，需要根据当地的政策规定进行办理。
总之，针对农村宅基地未盖房屋如何确权的问题，需要根据具体情况进行判断和处理，遵循相关规定和程序进行办理，以便保障农村居民的宅基地使用权益。
