维修基金是指用于维护、修缮共有建筑物或公共设施的专项基金，通常由业主委员会或物业公司管理。因此，维修基金的资金来源都是业主自愿缴纳的，用于维修公共设施和共有部位。从这个意义上来讲，维修基金虽然是由业主自愿缴纳，但实质上，是由所有业主共同出资的。
如果将维修基金用于非公共设施修缮或者其他不当用途，就属于挪用公款的行为。挪用公款是指采用欺骗、贪污、挪用等手段，将属于国家、集体或者群众的公共资金用于不正当用途的行为。如果把维修基金用于非公共部位的修缮或其他用途，就会对业主共同利益造成伤害，实质上是一种不正当的挪用公款行为。
在实际操作中，需要根据具体情况来判断是否属于挪用公款。如果是因为管理不当导致维修基金被挪用，那么物业公司或者业主委员会就要承担相应的责任。如果是个别业主私自使用维修基金，那么该业主就需要承担相应的法律责任。
因此，为了避免挪用维修基金的情况发生，业主委员会或物业公司应该定期向业主进行公示，说明维修基金的使用情况，并接受业主监督。当发现有不正当使用维修基金的行为时，应该及时予以纠正，并追究相关人员的责任，确保业主权益受到保护。
