拆迁安置房是指政府在城市规划和开发过程中进行拆迁，为被拆迁的居民提供的被动安置住房，也是政府为保障居民住房权益而采取的一种手段。但拆迁安置房的发展也存在一些问题，其中之一就是二次置换。二次置换是指在政府已经安排好的拆迁安置房内居住一段时间后，被拆迁户再次为了其它种种原因需要搬迁住宅，而政府又为他们提供一种可供搬迁使用的住房。
值得注意的是，二次置换的合法性存在争议。在我国，政府拆迁安置房是政府为了保障被拆迁户的住房权益而提供的安置住房，而二次置换则会让政府为同一个被拆迁户提供多个住房，是否违背了政府的初衷。此外，在拆迁过程中，政府对被拆迁户进行了多种形式的保障，包括拆迁费、安置费和生活补贴等，而对于二次置换，则不一定能得到相应的保障，这会影响到被拆迁户的住房和生活安置。
然而，二次置换也存在合法性。随着城市发展的不断加快，政策的适应性需要不断地提升。因此，政府可以通过制定相应的政策措施，使二次置换合法化。例如，可以通过加强二次置换的管理来防止不正当的行为发生，同时，也可以制定相应的纠纷解决机制来保障被拆迁户的权益。
总的来说，二次置换是否合法尚存在争议，需要权衡被拆迁户的权益和政府的初衷，同时，也需要政府制定相应的政策措施，以保障被拆迁户的住房和生活安置。
