挪用公款是指公职人员或者经济组织中的人员，以非法占有为目的，将公共财产转移支配到自己或者他人名下的行为。准确地说，挪用公款行为的判断，并不仅仅依赖于资金数额，而实际上受到众多因素的影响。
首先，资金数额是明确了挪用公款的重要因素之一，但不是决定性因素。按照中国公安部门制定的标准，非法占有数额达到50万元以上，即可认定为挪用公款，属于犯罪行为。当然，这是一种相对法律规定的罪行数额，不同国家和地区，该数值会有所不同。
其次，挪用公款的行为与非法支配期间的时间长短、是否涉及重大利益交换、是否存在职务违法等问题有关。在经济治理中，占用公共财产只要是违反公共知情规则和财务程序的行为，都可以认定为挪用公款。如果漏洞不难追究，参与者的行为就会属于挪用公款的范畴。因此，即使官员或财务人员手中的资金数额较小，只要违法时间较长、涉及利益等级较高，也可以被判定为挪用公款。
总体来说，挪用公款是对公共财产违法占有和非法支配行为的一种法律定义，资金总额在其中起到了重要作用，但并不一定是重要因素。同时，也预示着通过加强财务管理制度、完善公共知情规则，尤其是通过在事故现场及时采取调查和问责机制，保障公共财产的安全，维护公共利益，这是必不可少的作为。
