在中国，房屋征收和拆迁是政府行为，需要符合国家法律法规和程序规定。在这个过程中，拆迁协议是必不可少的一项手续，它也是双方当事人之间的一份约定，可以维护双方的权益。如果没有拆迁协议，就属于非法拆迁。
非法拆迁是指政府或许多时候是开发商为了自己的经济利益等原因，未经合法程序，没有进行拆迁协议等合法手续就进行的强制拆迁。非法拆迁严重损害了受害人的合法权益，扰乱社会秩序，是法制社会所不能容忍的一种违法行为。
遭受非法拆迁后，受害人可以通过司法途径维护自己的合法权益。中国法律对非法拆迁有明确的规定，也有相关的赔偿标准。如果拆迁没有达成拆迁协议，受害人有权向法院提起诉讼，要求拆迁方向其支付相应的赔偿费用和损失赔偿等。
因此，没有拆迁协议是一种严重的违法行为，违反法律规定，会受到相应的惩罚和司法追究。而政府或开发商进行拆迁时，必须合法手续、公正合理，保护受害人的合法权益，维护社会公平正义，才能实现和谐社会的目标。
