郑州拆迁协议可以改，但需要按照相关法律规定和程序进行修改。
首先，拆迁协议是合同，双方需要遵守已经签订的协议，否则可能会面临法律诉讼的风险。如果双方对协议内容有异议，可以通过协商、调解、仲裁等方式解决争议。如果协商无果，可以通过法院提起诉讼来解决。
其次，如果拆迁协议中的标的物有实物损坏或变化，双方可以通过协商重新协商协议内容。如果协商无果，也可以通过法院来解决。
最后，如果拆迁协议的内容涉及到公共利益、社会公平等问题，除了根据法律程序修改协议外，还需要考虑公众的意见和需求。在此基础上，政府可以主导协议改进，保障公众的利益，尽可能避免拆迁给被征收人带来的不利影响，实现公共利益与个人权益的平衡。
综上所述，郑州拆迁协议可以改，但需要依法依规进行，不能任意修改。同时，政府应该在处理拆迁事宜时，尊重和保障被征收人的权益和利益，做到公平、公正、合法，避免引起社会不稳定因素。
