公款私存是指公职人员将属于公共财产的公款、公物、公车等非法转移为个人所有并在私人处予以保管使用。公款私存的行为不仅涉及违反了国家法律法规,而且也损害了公共利益和公民权益,是典型的违法犯罪行为。
根据《中华人民共和国刑法》,挪用公款罪是指以占有为目的,非法挪用公共财物、资金的行为。公款私存属于挪用公款罪的一种表现形式,因为公职人员私自将公款移动到私人账户进行私人支配,这就构成了非法挪用公共财物、资金,可以被认定为挪用公款罪。
公款私存的危害是非常大的。首先,公款私存破坏了国家财政的统一性,导致国家财政无法灵活运转,进而影响到国家公共事业和民生福利的发展。其次,公款私存损害了公共利益和公民权益,使得公职人员的权力被滥用、扭曲,导致民心的不满和社会的不安。最后,公款私存还容易滋生腐败,使得行政机关、公职人员跑风漏气,加重了社会的不公。
总之,公款私存是挪用公款罪的一种表现形式,公职人员通过非法行为私自占有公共财物、资金等,并在私人处进行保管和支配。这是一种非常危险的行为,带来了严重的社会后果,应该被坚决打击和惩治。