拆迁安置房按照发票时间来计算是一种常见的算法，但是这并不是法律法规明确规定的。在中国，拆迁安置房的安排是由政府负责，而政府发布的拆迁安置方案中会规定拆迁安置的相关政策。因此，应该以政府发布的《拆迁安置协议》为准，而不是以发票时间为准。
一般来说，拆迁安置房的建设和分配是按照政府合同的履行情况来进行的。比如，政府在合同中规定了安置房屋的建设开始时间和结束时间，政府会按照合同的规定来支付拆迁赔偿款和安置费用等费用，而这些费用的支付时间与发票时间是无关的。
此外，一些政府为了避免拆迁安置期间出现费用浪费或非法行为，会对拆迁安置房的分配进行严格控制。这些控制措施往往包括对房屋建设和分配的时间进行严格控制，以避免拆迁安置方案实施期间出现任何问题。
总的来说，拆迁安置房的分配，应以政府发布的《拆迁安置协议》为依据。政府会在协议中规定拆迁安置的相关政策和程序，以保证有序的实施拆迁安置。同时，政府也会采取多种措施，以确保拆迁安置房分配的公正和透明。
